Wie hebben het in Amersfoort
voor het zeggen? Wij van De Stadsbron willen de komende weken/maanden blootleggen
wie hier in de stad de mannen of de vrouwen zijn die aan de touwtjes trekken.
We kunnen daarbij de hulp van onze lezers goed gebruiken.
Laten we op het stadhuis
beginnen.
De enorme klomp steen die je
ziet bij nadering van het stadhuis is, zo moeten wij vaststellen, symbolisch.
Het Amersfoortse gemeentebestuur woont – heel toepasselijk – in een soort
Muurhuis en is allesbehalve transparant. Op onze vraag wie de hoofden zijn van
de gemeentelijke afdelingen krijgen we keer op keer nul op het request. Dat
gaat de boze buitenwereld niets aan. De privacy van de ambtenaren weegt
zwaarder dan de wens van de burger om te weten wie in deze stad aan de belangrijkste
bestuurlijke knoppen zitten
Na een maximale periode van nadenken
beschikte de gemeente negatief op ons verzoek, in het kader van de Wet
Openbaarheid Bestuur (WOB). We sturen
geen namen van de afdelingsmanagers toe. Wij maken deze gegevens zelf ook niet
actief openbaar. Vanuit het oogpunt van privacy publiceren we geen
persoonsgegevens van medewerkers.
Honderd jaar geleden deden ze
daar veel minder moeilijk over. In het adresboek 1920-1921 treffen we niet
alleen de namen aan van de leidinggevenden van toen, maar de namen van álle
ambtenaren. Zie hieronder pagina 19 als voorbeeld, met dank aan
Archief Eemland.
Nee, qua openheid en
transparantie is de gemeente Amersfoort er in die eeuw niet op vooruitgegaan…
We wilden behalve de namen van
de topambtenaren ook hun woonplaats weten, en daarin waren we natuurlijk
helemaal kansloos. Zelfs onze vraag om alleen de 4 letters van de postcode te
geven, zodat we konden zien in welke stad ze wonen zonder dat straat of
huisnummer herleidbaar zouden zijn, werd afgewezen.
Is het werkelijk zo ongepast dat
wij willen weten hoeveel topambtenaren er in Amersfoort wonen en hoeveel er
buiten? Wij vinden zelf van niet. Van wethouders die de stad een tijdje
politiek besturen, wordt geëist dat ze zich in hun werkgemeente vestigen. Terecht
natuurlijk, want hoe kan je anders weten wat er in de stad leeft? Voor de
wethouders Fatma Koser Kaya, Willem-Jan Stegeman en Cees van Eijk (hij runt
onder meer een bed and breakfast in zijn huidige woonplaats Utrecht) betekent
dat dat zij op korte termijn in Amersfoort moeten gaan wonen. Maar voor de
topambtenaren die blijven als de gekozen bestuurders vertrekken, geldt die
terechte eis niet. De mensen die de belangrijke sectoren van de stad onder hun
hoede hebben, hoeven kennelijk niet te weten wat er hier leeft. Daar kom je heus
niet achter als je tussen 9.00 en 17.00 binnen de dikke muren van het stadhuis
verblijft, op je telefoon of je computer af en toe op sociale media gluurt en soms
beroepshalve een discussieavond bijwoont. Daar kom je alleen achter als je je
kinderen naar school brengt en op het schoolplein met andere ouders praat, als
je je inkopen in de buurt doet, als je in de weekends op het sportveld staat of
in de kroeg zit of in het theater.
Niet zo gek dan toch als wij
willen weten wie onze topambtenaren zijn en waar ze wonen?
We zijn zelf op onderzoek gegaan
en kwamen er al snel achter dat veel van die ambtenaren, wier privacy zo nodig
tegen de boze buitenwereld beschermd moet worden, zelf met volledige naam en
functie op bijvoorbeeld Linkedin staat. We stuitten ook op een gemeentelijk
personeelsmagazine uit 2015 met een afbeelding van het honingraatmodel dat de
gemeentelijke organisatie weergeeft, en met daarin keurig alle namen van de managers vermeld.Hoezo namen niet actief naar buiten brengen? Er staat bij mijn
weten geen stempel ‘Vertrouwelijk’ of ‘Staatsgeheim’ op de cover van dit fraaie
magazine.
De gemeentelijke organisatie
telt 21 afdelingen, en aan het hoofd van ieder afdeling staat een manager of
een directeur. Er is sinds 2015 in de personele bezetting al heel wat
veranderd. Hieronder het resultaat van onze naspeuringen.
1. Manager
Woon- en Werkklimaar: Willy-Anne van der Heijden (Almere)
2.
Manager Interne Dienstverlening- en
Advies: Wim Vreeman (Almere)
3.
Manager IT Dienstverlening en Advies: Derk
de Jonge (Amersfoort)
4. Directeur
Archief Eemland: Ina Loovers, (Amersfoort)
5. Afdelingsmanager
Stad en Ontwikkeling: Johan Boelhouwers (Amersfoort)
6. Afdelingsmanager
Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving: Monique Rijnen (Soest)
7. Afdelingsmanager
Belastingen: Roy van Dongen (Amsterdam)
8. Hoofd
van de afdeling Financiën en Advies: Wim Groen (Harderwijk)
9. Directeur
Crematorium en Begraafplaatsen Rusthof: Wilco Plaggenborg (Enschede)
10. Afdelingsmanager
Werk, Inkomen en Zorg (Sociale dienst): Eddy Karrenbelt (Amersfoort)
11. Afdelingsmanager
Projecten en Programma’s: Remco Limburg (Amersfoort)
12. Manager
afdeling Samenleven: Herm Kuipers (Amersfoort)
13. Manager
Publiekscontact en Advies: Marleen Kwak (???)
14. Manager
afdeling Organisatie- en Talentontwikkeling: Aline Wolswinkel-Kuikman (Leusden)
15. Afdelingsmanager
Burgerzaken: Charlotte van der Ree (De Bilt)
16. Afdelingsmanager
Leefomgeving: Tom van Nijen (???)
17. Hoofd
Bureau Regio Amersfoort: Karla Oosting (Eemnes)
18. Sociale
wijkteams: Tamara van Altena (Amsterdam)
19. Hoofd
Bestuur, Strategie en Veiligheid: Jos van Winkel (Amsterdam)
20. Interim
afdelingsmanager Juridische Dienstverlening en Advies: Monique Ravoo (Amsterdam)
21. Directie:
Vincent Janssen (concerncontroller, Oegstgeest), Herke Elbers (gemeentesecretaris,
Amsterdam) en Nico Kamphorst (directeur, Bussum)
We hebben, netjes als we zijn,
deze lijst opnieuw ter bevestiging of aanvulling aan de gemeente voorgelegd, en
daarbij andermaal bot gevangen. Uit de mail van de gemeentelijke woordvoerder: Ik wil nog wel meegeven dat de lijst niet
helemaal juist is. Leek me goed om je daarvan op de hoogte te brengen als je
wil gaan publiceren zodat je eventueel aan kan geven dat het om openbaar
verkregen informatie gaat.
Mochten er lezers van De
Stadsbron zijn die ons aan aanvullende informatie kunnen helpen, dan houden we
ons graag aanbevolen. Overigens kunnen wij onze lezers ook aanbevelen om de
ambtelijke top eens te googelen. Dan kom je er bijvoorbeeld achter dat de
directeur van de sociale dienst een eigen praktijk runt voor bewustwording,
geïnspireerd op de mystiek, en dat hij gedichten en liedjes schrijft. Cliënten
die zich bij de sociale dienst onheus bejegend voelen, kunnen zich dus altijd
nog mystiek laten bijscholen door de directeur.
Wat direct opvalt bij
bestudering van de namenlijst, is dat de man-vrouwverdeling onder de
topambtenaren voorbeeldig is: 13 mannen om 10 vrouwen is keurig. Dat zou
Amersfoort best aan de grote klok mogen hangen.
De verhouding hier wonende
topambtenaren versus elders wonenden is echter ronduit verbijsterend. Van 2
toppers hebben we de woonplaats nog niet achterhaald; van de 21 anderen wonen
er 6 in Amersfoort en 15 elders, waarbij vooral het groot aantal Amsterdammers
opvalt: 5.
De op één na belangrijkste
ambtenaar van de stad is gemeentesecretaris Herke Erbers. Zij beschouwt de
bescherming van de privacy van de ambtenaren als één van haar hoofdtaken. In
een andere editie van het personeelsmagazine uit 2015 zegt ze: ‘De meeste integriteitsmeldingen blijven binnen de organisatie
en worden bewust klein gehouden. Juist om iemand niet te beschadigen. (…) We
zien ook wel eens gebeuren dat in sociale media of raadsvragen de namen van ambtenaren
worden genoemd. Als dat gebeurt, pak ik dat direct op in overleg met de
griffie. Ik sta voor de ambtenaren in onze organisatie. Zij kunnen zich niet
verdedigen.’
De – mét stip – belangrijkste
ambtenaar van de stad is directeur Nico Kamphorst, die dagelijks vanuit Bussum
naar Amersfoort forenst en aan het eind van de middag weer lekker naar het Gooi
terugkeert. Hij bekleedt al 16 jaar topfuncties bij de gemeente Amersfoort en
is toch buiten het gemeentehuis nauwelijks bekend. Er wordt in Amersfoort echter
geen belangrijk besluit genomen zonder dat de handtekening van deze
stadsdirecteur er onder staat. Nico Kamphorst is de spin in het ambtelijk web,
machtiger dan de burgemeester en de wethouders. Veel machtiger.
Voor wie wil zien hoe Nico
Kamphorst eruit ziet: https://www.linkedin.com/in/nico-kamphorst-89166927/
Wordt vervolgd.